2022.11.03

С.Одонтуяа: Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хууль бус төсвийн тогтворгүй байдлын тухай гэж баталж болох уу

УИХ-ын чуулганы өнөөдрийн \2022.11.03\ Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2023 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл, 2024-2025 оны төсвийн төсөөллийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явууллаа.

Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан гишүүд асуулт асууж байр сууриа илэрхийллээ.

УИХ-ын гишүүн С.Одонтуяа:

Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хууль бус төсвийн тогтворгүй байдлын тухай гэж баталж болох уу. Ер нь тийм жишиг байна уу?

Бидний яриад байгаа төсөвт хамгийн чухал үр нөлөө үзүүлдэг нь тогтвортой байдлын тухай хууль шүү дээ. 2010 оноос хойш нийтдээ энэхүү хуулийг 13 удаа өөрчилжээ. Тэгэхээр үүнийг тогтвортой байна гэж үзэх болох уу.

Төсвийн хүрээний мэдэгдлийг гурван жил хөдөлгөхгүй явъя гэсэн хэр нь жилд 4-5 удаа өөрчилж байна. Төсвийн хүрээний мэдэгдлийг больчихвол яасан юм, нэгэнтээ л биелдэггүй худал, юм чинь амьдралд ойрхон, илүү практикал зүйл дээр ажиллавал яасан юм.

Дэлхий даяар Олон Улсын байгууллагууд нэг л зүйлийг анхааруулж байна. Энэ нь төсвийн хатуу сахилга баттай байх явдал. Төсвийн сахилга батыг мөрдөхгүйгээр ажил урагшилна гэж байхгүй.

Сүүлийн 15 жилд хийсэн судалгаатай нэг бүрчлэн танилцлаа. Түүнчлэн төсвийг нийт ард иргэдэд хүртээмжтэй, тэгш боломжтой байдлаар батлах ёстой. Гэтэл өнөөдөр зарим аймагт нэг хүнд ногдох хөрөнгө оруулалт нь өчнөөн тэрбум гарчихсан байхад зарим аймагт нь юу ч байдаггүй байх жишээний.

Хотын дарга асан Э.Бат-Үүл нь нийслэлийн бүх хороод дээр эрүүл ахуй, аюулгүй байдлын индекс гэж гаргаж байсан. Өөрөөр хэлбэл аль хороонд асуудал илүү ноцтой байна, тийшээ хөрөнгө оруулалтыг илүү тавьж байсан. Тэгэхээр бид илүү судалгаатай, нийт иргэд  ээ бодсон төсөв хиймээр байна.

Жишээ нь Аргентин улс төсвийн тогтвортой байдал болон төсвийн хүрээгээ л өөрчлөхгүй, сахилга баттай барьж чадсанаар эдийн засагтаа эерэг нөлөө үзүүлсэн гэдэг шүү дээ. Бид аливаа юмны сайнаас суралцмаар байх юм.

Түүний асуултад, Сангийн сайд Б.Жавхлан хариулт өглөө

ШИНЭ МЭДЭЭ

  BENCHMARKS  
Loading Time: Base Classes  0.0036
Controller Execution Time ( User Module / Page )  0.3887
Total Execution Time  0.3924
  GET DATA  
$_GET['id']   61
$_GET['year']   2025
  MEMORY USAGE  
1,852,192 bytes
  POST DATA  
No POST data exists
  URI STRING  
p/86859
  CLASS/METHOD  
user_module/page
  DATABASE:  vip_maindb   QUERIES: 9  (Hide)
0.0005   SELECT *
FROM (`vip_usersAS user)
LEFT JOIN `vip_user_advancedAS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '61' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_usersAS user)
LEFT JOIN `vip_user_advancedAS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '61' 
0.0003   SELECT GROUP_CONCAT(DISTINCT content_group.name) AS group_name
                                FROM 
(`vip_usersAS user)
                                
LEFT JOIN `vip_user_groupAS user_group ON `user_group`.`user_id` = `user`.`id`
                                
INNER JOIN `vip_content_groupAS content_group ON `user_group`.`group_id` = `content_group`.`idWHERE `user`.`id` = 61 
0.0004   SELECT `start`
FROM (`vip_users_menu`)
WHERE `user_id` =  '61'
ORDER BY `sortasc 
0.0002   SELECT `user_top_banner`.*
FROM (`vip_user_top_bannerAS user_top_banner)
WHERE `user_id` =  '61' 
0.0003   SELECT `users_menu`.* FROM (`vip_users_menuAS users_menu)
            
INNER JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_id`
            
WHERE until_now AND `user_id` = 61 ORDER BY sort AS
0.0001   SELECT *
FROM (`vip_user_advanced`)
WHERE `user_id` =  '61' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_content`)
WHERE `id` =  '86859' 
0.3771   SELECT `content`.*
FROM (`vip_contentAS content)
LEFT JOIN `vip_content_mappingAS map ON `map`.`content_id` = `content`.`id`
LEFT JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `map`.`user_id`
WHERE ( content.`created_user` = 61 OR `map`.`user_id` = 61) AND YEAR(publishdate) <= 2025 
AND `content`.`is_agreed` =  1
AND `content`.`is_unpublish` =  '0'
AND `content`.`is_nagative` =  '0'
GROUP BY `content`.`id`
ORDER BY `publishdateDESC
LIMIT 20 
  HTTP HEADERS  (Show)
  SESSION DATA  (Show)
  CONFIG VARIABLES  (Show)