МОНГОЛ УЛСЫН ИХ ХУРЛЫН ГИШҮҮН

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн хэрэгжилтийг хангуулах үүрэг бүхий Ажлын хэсгийн хурал боллоо
2020.12.09
Улстөр

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн хэрэгжилтийг хангуулах үүрэг бүхий Ажлын хэсгийн хурал боллоо

Монгол Улсын Их Хурлын даргын 2020 оны 11 дүгээр сарын 24-ний өдрийн 51 дүгээр захирамжаар Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хууль (шинэчилсэн найруулга)-ийн хэрэгжилтийг хангуулах үүрэг бүхий Ажлын хэсгийг Улсын Их Хурлын гишүүн, Хууль зүйн байнгын хорооны дарга С.Бямбацогтоор ахлуулж, Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Алтанхуяг, Б.Баттөмөр, Л.Энх-Амгалан, О.Цогтгэрэл, нарийн бичгийн даргаар УИХ-ын Тамгын газрын Хяналт шалгалт, үнэлгээний газрын Хяналт шалгалтын хэлтсийн зөвлөх О.Цолмон нарын бүрэлдэхүүнтэй байгуулсан.

Уг ажлын хэсгийн гишүүд өчигдөр цахимаар хуралдаж, хөгжлийн бодлого төлөвлөлтийн баримт бичгийн уялдааг хангах аргачлалын асуудлаар Засгийн газрын гишүүдэд мэдээлэл өгч, санал солилцов.

Монгол Улсын Үндсэн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтөд “…Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт тогтвортой байна…” гэж заасны дагуу Улсын Их Хурлаас 2020 оны 05 дугаар сарын 07-ны өдөр Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг баталсан билээ.

Ингэснээр Монгол Улсын урт, дунд, богино хугацааны хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн баримт бичгийг харилцан уялдаатай, хоорондын нийцлийг хангаж боловсруулан батлах шинэ тогтолцоог бий болох ач холбогдолтой. Монгол Улсын урт, дунд, богино хугацааны хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн баримт бичиг боловсруулахад тавих шаардлага, зарчмыг сайжруулж, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, судалгаанд суурилсан бодлого батлах таатай нөхцөл бүрдэж байгаа юм.

Энэ хүрээнд “Алсын хараа-2050” Монгол Улсын урт хугацааны хөгжлийн бодлого, Монгол Улсыг хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл, Хөгжлийн зорилтот хөтөлбөр, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр зэргийг баталсан.

Манай улсын ихэнх бодлогын баримт бичиг хоорондоо уялдаагүй, зорилго болон зорилтоор шалгуур үзүүлэлтийг тодорхойлоогүйгээс арга хэмжээний хэрэгжилтээр зорилгын хэрэгжилтийг дүгнэж байна. Энэ нь зорилгыг шалгуур үзүүлэлтээр хэмжихгүй, хийсвэрээр дүгнэх сөрөг үр дагаврыг бий болгосноор ирсэн. Иймд Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар, Үндэсний хөгжлийн газартай хамтран хөгжлийн бодлого төлөвлөлтийн уялдаа хамаарлын загварчлалыг гарган ажиллаж байна.

Ингэхдээ урт хугацааны бодлогын баримт бичгийн зорилт нь дунд хугацааны бодлогын зорилго болох; дунд хугацааны бодлогын баримт бичгийн зорилт нь богино, дунд хугацааны бодлого, төлөвлөлтийн зорилго болох хэлбэрээр боловсруулж байгаа. Бодлогын баримт бичиг нь зорилго, зорилт, арга хэмжээтэй ба тэдгээр нь тус бүр шалгуур үзүүлэлт, суурь түвшин, хүрэх түвшинтэй байна. Шалгуур үзүүлэлтийг боловсруулахдаа тухайн заалтад /зорилго, зорилт/ туссан агуулга, үгийн үнэ цэнийг тооцон үзэж, хэдэн шалгуур үзүүлэлт байхыг тогтооно. Шалгуур үзүүлэлтээс хамаарч арга хэмжээ төлөвлөгдөнө. Түүнчлэн Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн баримт бичгийн зорилго, зорилт, арга хэмжээг уялдаа, холбоо хамаарлаар кодолдог байхаар боловсруулж байгаа талаар Ажлын хэсгийн ахлагч С.Бямбацогт танилцуулав.

Танилцуулгатай холбогдуулан Засгийн газрын гишүүд асуулт асууж, байр сууриа илэрхийлсэн юм. Тухайлбал, Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд Д.Сарангэрэл хөгжлийн бодлогын баримт бичгийн ажил хэрэг болгоход хөрөнгө санхүүгийн эх үүсвэрийг шийдэх шаардлагатайг хэллээ. Харин Зам, тээврийн хөгжлийн сайд Л.Халтар салбар хоорондын болон орон нутгийн хөгжлийн бодлогыг уялдуулан нэгтгэж, ач холбогдлоор нь эрэмбэлж ажиллах хэрэгтэй талаар байр сууриа илэрхийлэв.

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн 9.4.1.-д “хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн үйл ажиллагааг улс, салбар, салбар хоорондын болон бүс болон орон нутгийн хэмжээнд нэгтгэн зохион байгуулж, нэгдсэн арга зүй, удирдлага, зохион байгуулалтаар хангах;”, мөн 9.4.3-т “макро эдийн засгийн бодлого болон хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудлыг салбар хооронд шууд удирдан зохион байгуулах бөгөөд улсын төсвийн төсөл Монгол Улсын урт хугацааны хөгжлийн бодлого, Монгол Улсыг хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл, Улсын хөгжлийн жилийн төлөвлөгөөнд нийцэж байгаа эсэх асуудлаар зөвшөөрөл өгөх;” чиг үүргийг Үндэсний хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны байгууллага хариуцахаар тусгасан.

Энэ хүрээнд Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газраас ажлын хэсэг гаргаж, холбогдох байгууллагуудад чиглэл өгч ажиллаж байгааг ЗГХЭГ-ын Бодлого төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга П.Зохихсүрэн хэллээ.

ШИНЭ МЭДЭЭ

Цар тахлаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, нийгэм, эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах төслийг баталлаа 2020.12.31
УИХ-ын дарга Г.Занданшатарт хуулийн төслийг өргөн барилаа 2020.12.30
Байнгын хороо хуулийн хэрэгжих хугацааг сунгах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай төслийн эцсийн хэлэлцүүлгийг дэмжлээ 2020.12.30
"Дарханы Төмөрлөгийн Үйлдвэр"-ийн концессын гэрээний хэрэгжилтийг шалгана 2020.12.28
“Ардын нам – Ард түмэнтэйгээ” аяны хүрээнд 700 өрхөд хүнс, нүүрсний тусламжийг хүргэж байна 2020.12.25
Коронавируст халдвар /КОВИД-19/-ын цар тахлаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, нийгэм, эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах тухай хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг хийлээ 2020.12.25
Цар тахлаас урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн үйлчлэх хугацааг сунгахыг дэмжлээ 2020.12.23
66 тонн нүүрс, 10 тонн гурил хандивлалаа 2020.12.22
Б.Баттөмөр: Дундын зуучлагчгүйгээр виз олголт хийх талаар ямар ажил хийгдэх вэ? 2020.12.18
Б.Баттөмөр: Багц хуулиудад шингээж оруулсан нь зүйтэй 2020.12.18
Санхүү, эдийн засгаа сэргээн, дэмжих эрх зүйн боломжийг судлан, боловсруулах ажлын хэсэг хуралдлаа 2020.12.16
АБГББХ: Зэвсэгт хүчин, Тагнуулын байгууллагын тухай хуулийн нэмэлт өөрчлөлтүүдийг хаалттайгаар хэлэлцлээ 2020.12.15
ОУЭШ Нэгдсэн Үндэсний байгууллагаас тавьж буй зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой 2020.12.15
АБГББХ: Монгол Улсын далбаатай хөлөг онгоцууд Ази, Номхон далайн бүсийн орнуудад аялдаг 2020.12.15
АБГББХ: Вьетнам улстай Батлан хамгаалах салбарт хамтран ажиллана 2020.12.15
Б.Баттөмөр:Хөрөнгийн үнэлгээ хийдэг хүмүүст шалгуур хэрэгтэй 2020.12.15
УИХ-ын гишүүн Б.Баттөмөр 71 сая төгрөгийн өртөг бүхий бараа материал хандивлалаа 2020.12.15
Б.Баттөмөр: Хуулийн шинэчлэлд суурь бүтэц эзэмшигчийг хэрхэн зохицуулахаар тусгасан вэ? 2020.12.11
Төмөр замын тээврийн сүлжээг өргөжүүлнэ 2020.12.11
Б.Баттөмөр: 2020 он хүртэлх хууль тогтоомжуудын хэрэгжилт 50 хувь байгааг хэрхэн дүгнэсэн вэ? 2020.12.11
  BENCHMARKS  
Loading Time: Base Classes  0.0101
Controller Execution Time ( User Module / Page )  0.3008
Total Execution Time  0.3109
  GET DATA  
$_GET['id']   10572
$_GET['year']   2020
  MEMORY USAGE  
1,733,200 bytes
  POST DATA  
No POST data exists
  URI STRING  
p/72269
  CLASS/METHOD  
user_module/page
  DATABASE:  vip_maindb   QUERIES: 9  (Hide)
0.0004   SELECT *
FROM (`vip_users` AS user)
LEFT JOIN `vip_user_advanced` AS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '10572' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_users` AS user)
LEFT JOIN `vip_user_advanced` AS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '10572' 
0.0002   SELECT GROUP_CONCAT(DISTINCT content_group.name) AS group_name
                                FROM (`vip_users` AS user)
                                LEFT JOIN `vip_user_group` AS user_group ON `user_group`.`user_id` = `user`.`id`
                                INNER JOIN `vip_content_group` AS content_group ON `user_group`.`group_id` = `content_group`.`id` WHERE `user`.`id` = 10572 
0.0002   SELECT `start`
FROM (`vip_users_menu`)
WHERE `user_id` =  '10572'
ORDER BY `sort` asc 
0.0001   SELECT `user_page_banner`.*
FROM (`vip_user_page_banner` AS user_page_banner)
WHERE `user_id` =  '10572' 
0.0006   SELECT * FROM (SELECT `users_menu`.* FROM (`vip_users_menu` AS users_menu)
                INNER JOIN `vip_users` AS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_id` WHERE instr(years, 2020) AND `user_id` =  10572
                union
                SELECT `users_menu`.* FROM (`vip_users_menu` AS users_menu)
                INNER JOIN `vip_users` AS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_id`
                WHERE 2020 between start and end AND `user_id` = 10572 ) AS tmp
                order by sort ASC 
0.0001   SELECT *
FROM (`vip_user_advanced`)
WHERE `user_id` =  '10572' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_content`)
WHERE `id` =  '72269' 
0.2793   SELECT `content`.*
FROM (`vip_content` AS content)
LEFT JOIN `vip_content_mapping` AS map ON `map`.`content_id` = `content`.`id`
LEFT JOIN `vip_users` AS user ON `user`.`id` = `map`.`user_id`
WHERE ( content.`created_user` = 10572 OR `map`.`user_id` = 10572) AND YEAR(publishdate) <= 2020 
AND `content`.`is_agreed` =  1
AND `content`.`is_unpublish` =  '0'
AND `content`.`is_nagative` =  '0'
GROUP BY `content`.`id`
ORDER BY `publishdate` DESC
LIMIT 20 
  HTTP HEADERS  (Show)
  SESSION DATA  (Show)
  CONFIG VARIABLES  (Show)